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El Gobierno de Pedro Sánchez no recurrirá ante el TC la reforma del mapa local en Navarra

La Junta de cooperación Estado-Navarra resuelve las discrepancias que tenía el Ejecutivo central respecto a algunos aspectos relativos a las competencias de las nuevas Mancomunidades creadas al amparo de la reforma aprobada por el anterior gabinete de Uxue Barkos

Pamplona-Iruña, 11 de noviembre de 2019

El Gobierno de Pedro Sánchez no recurrirá ante el Constitucional la reforma del mapa local. Así lo dictamina una resolución dictada por el Gobierno de Navarra por la que se hace público el acuerdo de la Junta de Cooperación Navarra-Estado en la que se resuelven las discrepancias que tenía el Ejecutivo central respecto a algunos aspectos relativos a las competencias de las nuevas Mancomunidades creadas al amparo de la reforma aprobada por el anterior gabinete de Uxue Barkos.

En concreto ambas parte consideran “solventadas las discrepacias manifestadas en relación con el artículo primero, apartados uno y diecinueve de la Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administración Local de Navarra.

Para que quede claro publican la interpretación jurídica es la siguiente: ambas partes entienden que las mancomunidades de planificación general son un tipo de ente local, que opera en el ámbito de la Comunidad Foral, formado por entidades locales navarras y por la Administración de la Comunidad Foral, que cuenta con un régimen jurídico específico en su legislación foral de régimen local, y que responde, a pesar de su denominación, a una categoría jurídica distinta de las mancomunidades de municipios reguladas en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

Además, prosigue el acuerdo diciendo que “ambas partes entienden que las mancomunidades de planificación general, están ancladas en los derechos históricos de la Comunidad Foral de Navarra, concretamente, en el Decreto-Ley de 4 de noviembre de 1925 y disposiciones complementarias, en los términos establecidos en la Disposición Adicional primera de la Constitución Española de 1978 y en el artículo 46.1 de la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra, todo ello debiendo interpretarse de acuerdo con la doctrina fijada por el Tribunal Constitucional sobre el alcance de dichos derechos históricos”.

Finalmente, Navarra y el Estado acuerdan que “la recta interpretación de los artículos 3.1.e) y 213, de la Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administración Local de Navarra exige que, constituidas las mancomunidades de planificación general para la coordinación de la prestación de servicios de competencia local, cuando la legislación aplicable atribuya esa función de forma necesaria a la Administración de la Comunidad Foral, se garantice, por el legislador sectorial competente en cada caso, la autonomía local de los municipios integrantes de aquéllas, como ámbito de autogobierno para la gestión de sus respectivos intereses, en los términos interpretados por la doctrina del Tribunal Constitucional”.

Finalmente, y en razón del acuerdo alcanzado, ambas partes consideran resueltas las discrepancias manifestadas y concluida la controversia planteada, por lo que comunican el acuerdo al TC.

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