El consejero de Economía y Hacienda, José Luis Arasti, ha presentado las claves del anteproyecto de Presupuestos Generales de Navarra para 2027, que mantiene más de la mitad de su dotación en el componente social. Un 54,7% del total se dirige a Salud, Vivienda, Educación, Derechos Sociales y Cultura.
El gasto no financiero previsto asciende a 6.851 millones de euros, un 8,4% más que en 2026. En 2019 era de 4.017 millones. Por capítulos, crecen las operaciones corrientes, con la excepción de los gastos financieros, que bajan por la reducción de la deuda. Las operaciones de capital, correspondientes a los capítulos 6 y 7, se reducen, en buena medida por la finalización de los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR).
Para compensar esa desaparición, el Gobierno de Navarra refuerza los departamentos vinculados a la innovación y la transformación digital, la cultura y el turismo, la vivienda y la industria. A ello se sumará un nuevo Plan de Inversiones, financiado con el remanente de los ejercicios 2024 y 2025.
Previsiones económicas y reglas fiscales
Las cuentas parten de unas previsiones avaladas recientemente por la Airef. Estas contemplan un crecimiento del PIB real del 2% en 2027, una inflación media del 2,5% y un descenso del paro hasta el 7,5%.
Navarra tiene fijado un objetivo de déficit del 0,3%, cifra alcanzada en la negociación bilateral con el Gobierno central. En cuanto a la deuda, 2025 cerró en el 9,4% del PIB y la previsión para el cierre de 2027 es del 8,6%.
Por departamentos, Salud concentra el mayor gasto, con 1.677 millones de euros. Le sigue Economía y Hacienda, con 1.200 millones, una cifra explicada sobre todo por la aportación económica al Estado, fijada en 996,1 millones. También destacan por su volumen los presupuestos de Educación y de Derechos Sociales y Cohesión Territorial.
El anteproyecto entra ahora en una fase consultiva ante distintos órganos. Después se convertirá en el proyecto de ley definitivo, que deberá entregarse en el Parlamento de Navarra antes del 1 de noviembre.
Salud: más vacunas y nuevos centros
El Departamento de Salud continuará con las líneas del Acuerdo Programático de Gobierno 2023-2027: accesibilidad, investigación e innovación, mejora de la Atención Primaria con la estrategia de atención comunitaria, telemedicina, reducción de la temporalidad, salud laboral y prevención.
Para 2027 destaca el aumento de la inversión en vacunas, que permitirá actualizar el calendario vacunal a lo largo de la vida y en los grupos de riesgo. También se prevén proyectos de digitalización y eficiencia energética y la construcción de los centros de salud de Gayarre y Carcastillo. Continuará la mejora de la climatización en el Hospital Universitario de Navarra (HUN) y se finalizarán las obras y el equipamiento de las áreas de UCI y Urgencias del Hospital García Orcoyen. A lo largo del año se prevé además concluir el centro de salud de Puente la Reina y las obras en los de Cascante y Erripagaina.
Vivienda, Juventud y Políticas Migratorias
Este departamento contará con un techo de gasto de 125,4 millones de euros, un 39,77% más que en 2026. El incremento se concentra en vivienda, con el objetivo de aumentar y consolidar el parque público.
Las partidas de tanteo y retracto y de adquisición de vivienda alcanzarán los 22 millones, frente a los 8,5 millones de 2026, un 158% más. El presupuesto incluye además más de 5 millones para movilizar viviendas del parque propio del Gobierno y destinarlas a alquiler público asequible. Duplica los recursos de las Oficinas de Rehabilitación de Viviendas y Edificios (ORVES) y refuerza la rehabilitación rural y la de municipios declarados zonas de mercado tensionado. También crecen las ayudas al alquiler y a la promoción de vivienda asequible.
En juventud, las prioridades son la coordinación con las entidades locales para extender las políticas a todo el territorio y el impulso del ocio educativo. Se mantienen el programa de movilidad juvenil, el fomento del arte joven, la educación no formal y las ayudas a las entidades juveniles. En políticas migratorias se refuerzan los cinco servicios de atención y acompañamiento a la población migrante y aumenta la dotación del programa Kideak, dirigido a jóvenes migrantes sin red familiar, y de las iniciativas de Navarra de Colores y convivencia intercultural.
Derechos Sociales, Economía Social y Empleo
El departamento aumenta de forma notable su presupuesto para cubrir el primer convenio que permitirá la subida salarial de unas 5.000 personas que trabajan en cuidados en residencias y centros de día. También financiará 300 nuevas plazas públicas de cuidados: 150 concertadas en residencias, hasta un total de 2.650; 100 en centros de día, hasta las 500; y 50 residenciales para personas con trastorno mental grave. Además, se reforzarán las plazas de transporte adaptado.
Se incrementan las ayudas a las familias para la conciliación y a las familias monoparentales y numerosas, y se abrirá un nuevo punto de encuentro familiar en el área de Estella. El aumento da cobertura al Plan Estratégico de inclusión social 2026-2029, con el que se busca reforzar la protección social y mejorar las condiciones de las personas en situación de pobreza relativa o severa. Se ampliarán los equipos de incorporación social en vivienda, se afianzarán los programas contra el sinhogarismo y se reforzará la cooperación internacional al desarrollo. En empleo se seguirá desplegando el Plan Empleo, con más fondos para emprendimiento y autoempleo, relevo de negocios y prevención de riesgos laborales.
Educación y Universidad
El Departamento de Educación incrementa su gasto un 7,43%. Destaca la construcción de infraestructuras, sobre todo nuevos centros de formación profesional, junto con la ampliación y mejora de los existentes, incluida la climatización, y la inversión en el ciclo 0-3. Las becas se duplican con una nueva Ayuda al Estudio, de entre 100 y 150 euros por alumno según la renta familiar. También crecen el gasto en oposiciones, la contratación de profesorado, las nuevas tecnologías, el transporte escolar y la inclusión.
El Departamento de Universidad, Innovación y Transformación Digital articula su presupuesto en tres ejes, uno por cada dirección general: reforzar el sistema universitario público, consolidar a Navarra en ciencia e innovación con impulso a la transferencia de conocimiento, y modernizar los servicios de la Administración foral.
Igualdad, Memoria y Acción Exterior
El Departamento de Presidencia e Igualdad refuerza las políticas contra la violencia hacia las mujeres, con la mayor dotación presupuestaria del Instituto Navarro para la Igualdad (INAI/NABI), según el Ejecutivo. El organismo asumirá la gestión integral de la Red de Atención a Supervivientes y Víctimas de Violencia contra las Mujeres, consolidará los equipos territoriales e incorporará uno nuevo en Elizondo. También ampliará la atención a las violencias sexuales y mejorará los recursos de acogida y las ayudas a las víctimas.
El departamento impulsará un nuevo modelo de atención ciudadana, desarrollará el Plan Director de Evaluación, financiará el Plan Estratégico de la Ribera y mantendrá el apoyo a las televisiones locales, así como iniciativas como el Día de Navarra y Marca Navarra.
Memoria y Convivencia, Euskera y Acción Exterior apuesta por "Rozalejo, Espacio de Memoria y Convivencia", el reconocimiento de víctimas del franquismo, de la motivación política y del terrorismo, y los programas Escuelas con Memoria, Paz y Convivencia. En euskera potencia el aprendizaje entre adultos y su presencia en el espacio digital, los medios y la población joven. En acción exterior consolida la cooperación transfronteriza desde la presidencia de la Comunidad de Trabajo de los Pirineos y refuerza la presencia navarra en Europa.
Cohesión Territorial e infraestructuras
El Departamento de Cohesión Territorial busca un desarrollo equilibrado del territorio en servicios, infraestructuras, movilidad, lucha contra la despoblación y desarrollo urbanístico para facilitar el acceso a la vivienda asequible. Se incrementa el Fondo de Transferencias Corrientes a las Entidades Locales, continúa el Plan de Inversiones Locales y se anuncia la próxima aprobación de la Ley de Lucha contra la Despoblación y para el Desarrollo Rural.
En infraestructuras se incide en la seguridad vial de la N-121-A, la futura autovía A-15 hacia Madrid, la variante ferroviaria entre los polígonos de Landaben y Arazuri-Orkoien, la conclusión del puente de la variante de Irurita-Baztan, las rutas ciclables y el transporte público interurbano. El Canal de Navarra avanza en la definición del área regable de su segunda fase y en la modernización del regadío de Montes del Cierzo II.
Industria, Interior, Cultura y Desarrollo Rural
El Departamento de Industria y Transición Ecológica y Digital Empresarial crece más de un 30% en un momento en que se agotan los fondos Next Generation EU. Los recursos para transición energética aumentan un 43%, con atención a la eficiencia y a la generación renovable. Se incluyen partidas para suelo industrial, el Plan de Descarbonización Industrial y el impulso del comercio, con bonos y apoyo al pequeño comercio y al comercio rural.
Interior, Función Pública y Justicia refuerza tráfico, seguridad vial y emergencias, con la renovación del Centro de Coordinación de Seguridad y Emergencias y la consolidación de cuatro helicópteros. En justicia avanza el proyecto Barnahus, puesto en marcha en 2026 para atender a menores víctimas de abuso sexual y maltrato, y se iniciará la climatización del Palacio de Justicia de Pamplona. En Función Pública se apuesta por la modernización informática, la formación y las oposiciones para reducir la temporalidad.
Cultura, Deporte y Turismo consolida sus planes estratégicos y proyectos con fondos europeos. Entre sus hitos para 2027 figuran el Plan Jacobeo, la designación de Navarra como Región Europea del Deporte, la mejora de la conectividad aérea y la promoción exterior.
Desarrollo Rural y Medio Ambiente prioriza el relevo generacional en el sector primario, con más fondos para el programa Lurberri, y la promoción de la calidad alimentaria, con 1,2 millones para el centro logístico de Noáin. Destina casi 9 millones al Plan Foral de Regadíos y prevé ayudas extraordinarias al sector primario y a los seguros agrarios. También activará un plan especial de prevención de incendios e intensificará, hasta los 6 millones, la prevención de inundaciones en cascos urbanos.
El consejero de Economía y Hacienda, José Luis Arasti, ha presentado las claves del anteproyecto de Presupuestos Generales de Navarra para 2027, que mantiene más de la mitad de su dotación en el componente social. Un 54,7% del total se dirige a Salud, Vivienda, Educación, Derechos Sociales y Cultura.
El gasto no financiero previsto asciende a 6.851 millones de euros, un 8,4% más que en 2026. En 2019 era de 4.017 millones. Por capítulos, crecen las operaciones corrientes, con la excepción de los gastos financieros, que bajan por la reducción de la deuda. Las operaciones de capital, correspondientes a los capítulos 6 y 7, se reducen, en buena medida por la finalización de los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR).
Para compensar esa desaparición, el Gobierno de Navarra refuerza los departamentos vinculados a la innovación y la transformación digital, la cultura y el turismo, la vivienda y la industria. A ello se sumará un nuevo Plan de Inversiones, financiado con el remanente de los ejercicios 2024 y 2025.
Previsiones económicas y reglas fiscales
Las cuentas parten de unas previsiones avaladas recientemente por la Airef. Estas contemplan un crecimiento del PIB real del 2% en 2027, una inflación media del 2,5% y un descenso del paro hasta el 7,5%.
Navarra tiene fijado un objetivo de déficit del 0,3%, cifra alcanzada en la negociación bilateral con el Gobierno central. En cuanto a la deuda, 2025 cerró en el 9,4% del PIB y la previsión para el cierre de 2027 es del 8,6%.
Por departamentos, Salud concentra el mayor gasto, con 1.677 millones de euros. Le sigue Economía y Hacienda, con 1.200 millones, una cifra explicada sobre todo por la aportación económica al Estado, fijada en 996,1 millones. También destacan por su volumen los presupuestos de Educación y de Derechos Sociales y Cohesión Territorial.
El anteproyecto entra ahora en una fase consultiva ante distintos órganos. Después se convertirá en el proyecto de ley definitivo, que deberá entregarse en el Parlamento de Navarra antes del 1 de noviembre.
Salud: más vacunas y nuevos centros
El Departamento de Salud continuará con las líneas del Acuerdo Programático de Gobierno 2023-2027: accesibilidad, investigación e innovación, mejora de la Atención Primaria con la estrategia de atención comunitaria, telemedicina, reducción de la temporalidad, salud laboral y prevención.
Para 2027 destaca el aumento de la inversión en vacunas, que permitirá actualizar el calendario vacunal a lo largo de la vida y en los grupos de riesgo. También se prevén proyectos de digitalización y eficiencia energética y la construcción de los centros de salud de Gayarre y Carcastillo. Continuará la mejora de la climatización en el Hospital Universitario de Navarra (HUN) y se finalizarán las obras y el equipamiento de las áreas de UCI y Urgencias del Hospital García Orcoyen. A lo largo del año se prevé además concluir el centro de salud de Puente la Reina y las obras en los de Cascante y Erripagaina.
Vivienda, Juventud y Políticas Migratorias
Este departamento contará con un techo de gasto de 125,4 millones de euros, un 39,77% más que en 2026. El incremento se concentra en vivienda, con el objetivo de aumentar y consolidar el parque público.
Las partidas de tanteo y retracto y de adquisición de vivienda alcanzarán los 22 millones, frente a los 8,5 millones de 2026, un 158% más. El presupuesto incluye además más de 5 millones para movilizar viviendas del parque propio del Gobierno y destinarlas a alquiler público asequible. Duplica los recursos de las Oficinas de Rehabilitación de Viviendas y Edificios (ORVES) y refuerza la rehabilitación rural y la de municipios declarados zonas de mercado tensionado. También crecen las ayudas al alquiler y a la promoción de vivienda asequible.
En juventud, las prioridades son la coordinación con las entidades locales para extender las políticas a todo el territorio y el impulso del ocio educativo. Se mantienen el programa de movilidad juvenil, el fomento del arte joven, la educación no formal y las ayudas a las entidades juveniles. En políticas migratorias se refuerzan los cinco servicios de atención y acompañamiento a la población migrante y aumenta la dotación del programa Kideak, dirigido a jóvenes migrantes sin red familiar, y de las iniciativas de Navarra de Colores y convivencia intercultural.
Derechos Sociales, Economía Social y Empleo
El departamento aumenta de forma notable su presupuesto para cubrir el primer convenio que permitirá la subida salarial de unas 5.000 personas que trabajan en cuidados en residencias y centros de día. También financiará 300 nuevas plazas públicas de cuidados: 150 concertadas en residencias, hasta un total de 2.650; 100 en centros de día, hasta las 500; y 50 residenciales para personas con trastorno mental grave. Además, se reforzarán las plazas de transporte adaptado.
Se incrementan las ayudas a las familias para la conciliación y a las familias monoparentales y numerosas, y se abrirá un nuevo punto de encuentro familiar en el área de Estella. El aumento da cobertura al Plan Estratégico de inclusión social 2026-2029, con el que se busca reforzar la protección social y mejorar las condiciones de las personas en situación de pobreza relativa o severa. Se ampliarán los equipos de incorporación social en vivienda, se afianzarán los programas contra el sinhogarismo y se reforzará la cooperación internacional al desarrollo. En empleo se seguirá desplegando el Plan Empleo, con más fondos para emprendimiento y autoempleo, relevo de negocios y prevención de riesgos laborales.
Educación y Universidad
El Departamento de Educación incrementa su gasto un 7,43%. Destaca la construcción de infraestructuras, sobre todo nuevos centros de formación profesional, junto con la ampliación y mejora de los existentes, incluida la climatización, y la inversión en el ciclo 0-3. Las becas se duplican con una nueva Ayuda al Estudio, de entre 100 y 150 euros por alumno según la renta familiar. También crecen el gasto en oposiciones, la contratación de profesorado, las nuevas tecnologías, el transporte escolar y la inclusión.
El Departamento de Universidad, Innovación y Transformación Digital articula su presupuesto en tres ejes, uno por cada dirección general: reforzar el sistema universitario público, consolidar a Navarra en ciencia e innovación con impulso a la transferencia de conocimiento, y modernizar los servicios de la Administración foral.
Igualdad, Memoria y Acción Exterior
El Departamento de Presidencia e Igualdad refuerza las políticas contra la violencia hacia las mujeres, con la mayor dotación presupuestaria del Instituto Navarro para la Igualdad (INAI/NABI), según el Ejecutivo. El organismo asumirá la gestión integral de la Red de Atención a Supervivientes y Víctimas de Violencia contra las Mujeres, consolidará los equipos territoriales e incorporará uno nuevo en Elizondo. También ampliará la atención a las violencias sexuales y mejorará los recursos de acogida y las ayudas a las víctimas.
El departamento impulsará un nuevo modelo de atención ciudadana, desarrollará el Plan Director de Evaluación, financiará el Plan Estratégico de la Ribera y mantendrá el apoyo a las televisiones locales, así como iniciativas como el Día de Navarra y Marca Navarra.
Memoria y Convivencia, Euskera y Acción Exterior apuesta por "Rozalejo, Espacio de Memoria y Convivencia", el reconocimiento de víctimas del franquismo, de la motivación política y del terrorismo, y los programas Escuelas con Memoria, Paz y Convivencia. En euskera potencia el aprendizaje entre adultos y su presencia en el espacio digital, los medios y la población joven. En acción exterior consolida la cooperación transfronteriza desde la presidencia de la Comunidad de Trabajo de los Pirineos y refuerza la presencia navarra en Europa.
Cohesión Territorial e infraestructuras
El Departamento de Cohesión Territorial busca un desarrollo equilibrado del territorio en servicios, infraestructuras, movilidad, lucha contra la despoblación y desarrollo urbanístico para facilitar el acceso a la vivienda asequible. Se incrementa el Fondo de Transferencias Corrientes a las Entidades Locales, continúa el Plan de Inversiones Locales y se anuncia la próxima aprobación de la Ley de Lucha contra la Despoblación y para el Desarrollo Rural.
En infraestructuras se incide en la seguridad vial de la N-121-A, la futura autovía A-15 hacia Madrid, la variante ferroviaria entre los polígonos de Landaben y Arazuri-Orkoien, la conclusión del puente de la variante de Irurita-Baztan, las rutas ciclables y el transporte público interurbano. El Canal de Navarra avanza en la definición del área regable de su segunda fase y en la modernización del regadío de Montes del Cierzo II.
Industria, Interior, Cultura y Desarrollo Rural
El Departamento de Industria y Transición Ecológica y Digital Empresarial crece más de un 30% en un momento en que se agotan los fondos Next Generation EU. Los recursos para transición energética aumentan un 43%, con atención a la eficiencia y a la generación renovable. Se incluyen partidas para suelo industrial, el Plan de Descarbonización Industrial y el impulso del comercio, con bonos y apoyo al pequeño comercio y al comercio rural.
Interior, Función Pública y Justicia refuerza tráfico, seguridad vial y emergencias, con la renovación del Centro de Coordinación de Seguridad y Emergencias y la consolidación de cuatro helicópteros. En justicia avanza el proyecto Barnahus, puesto en marcha en 2026 para atender a menores víctimas de abuso sexual y maltrato, y se iniciará la climatización del Palacio de Justicia de Pamplona. En Función Pública se apuesta por la modernización informática, la formación y las oposiciones para reducir la temporalidad.
Cultura, Deporte y Turismo consolida sus planes estratégicos y proyectos con fondos europeos. Entre sus hitos para 2027 figuran el Plan Jacobeo, la designación de Navarra como Región Europea del Deporte, la mejora de la conectividad aérea y la promoción exterior.
Desarrollo Rural y Medio Ambiente prioriza el relevo generacional en el sector primario, con más fondos para el programa Lurberri, y la promoción de la calidad alimentaria, con 1,2 millones para el centro logístico de Noáin. Destina casi 9 millones al Plan Foral de Regadíos y prevé ayudas extraordinarias al sector primario y a los seguros agrarios. También activará un plan especial de prevención de incendios e intensificará, hasta los 6 millones, la prevención de inundaciones en cascos urbanos.
