La Cámara de Comptos ha publicado este miércoles un informe sobre la gestión del Ayuntamiento de Orkoien y de la sociedad urbanística municipal Iturgain S.A. entre 2022 y 2024, en el que ha detectado deficiencias en ambos entes. El objetivo era pronunciarse sobre la legalidad de su actuación, para lo que se han analizado las cuentas, el personal, la contratación, la gestión de ingresos y la tesorería. En 2023 hubo un cambio de Gobierno municipal que puso fin a doce años de mandato de Unión de Izquierdas de Orkoien. Desde entonces, el consistorio está en manos del PSN.
Una deuda de 680.000 euros que no consta en la contabilidad
La principal deficiencia señalada afecta a la gestión de cobros. En 2011, el Ayuntamiento firmó un convenio urbanístico con una empresa que se comprometía a abonar 680.000 euros conforme desarrollara acciones en las parcelas del convenio o, a más tardar, en 2014. La empresa pagó algo más de 70.000 euros y, en 2016, propuso al consistorio dos alternativas para saldar el resto: entregar una parcela completa y parte de otra, o pagar la deuda cuando se vendieran parcelas o se construyera en ellas. No obtuvo respuesta.
Cuando en 2024 el Ayuntamiento le reclamó la deuda, la empresa acudió a los tribunales al considerar que había prescrito. El Tribunal Superior de Justicia de Navarra le dio la razón y el consistorio ha presentado un recurso de casación que todavía no se ha resuelto. El informe subraya que esta deuda nunca ha figurado en la contabilidad municipal.
Comptos también ha apuntado saldos de deuda que ya han prescrito, por algo más de 20.000 euros, correspondientes a la aportación de la Cendea de Olza a la Escuela de Música. Además, algunas deudas tributarias se cobraron años después, sin remitirlas a la agencia ejecutiva y sin incluir intereses de demora.
Sin cuenta general desde 2018
El informe ha recordado que Orkoien no ha aprobado la cuenta general correspondiente al periodo 2018-2024, por lo que se le han retenido 170.000 euros del reparto del Fondo de Haciendas Locales.
Comptos también ha cuestionado la designación de una funcionaria de nivel D para cubrir de forma interina tareas de oficial administrativa de nivel C en Alcaldía, Secretaría e Intervención. La plaza no estaba en la plantilla ni, por tanto, tenía dotación presupuestaria. "No concurrían los requisitos pertinentes para la designación", ha señalado el informe, aunque el acto fue válido porque nadie lo impugnó.
Problemas internos
El documento atribuye la deficiente gestión a varias circunstancias internas: la pérdida de datos contables de 2019; la baja laboral, sin sustitución, de personas clave como la secretaria y la interventora; y la ausencia de una regulación sobre las relaciones financieras entre el Ayuntamiento y Iturgain. También cita la conflictividad entre el alcalde, la secretaria y la interventora, que derivó en el despido de esta última a comienzos de 2024, su reincorporación tras una sentencia favorable y su reciente baja voluntaria.
Iturgain: cuentas tardías y pérdidas de 1,5 millones
Respecto a Iturgain, Comptos ha señalado que sus cuentas anuales se aprueban con un retraso significativo. Las de 2019 y 2020 fueron auditadas por una firma privada que denegó la opinión, entre otros motivos, por la falta de actas y las debilidades en el control interno.
En 2018, el Ayuntamiento encargó a la sociedad la gestión del polideportivo Mendikur y de la escuela infantil Ostadar. Como los precios públicos no cubrían los costes y no existía un procedimiento para financiar ese déficit, la sociedad empezó a acumular pérdidas. Entre 2018 y 2024 perdió 1,5 millones de euros, que se cubrieron con los excedentes de liquidez de su actividad urbanística de años anteriores. Según el informe, esos excedentes debieron transferirse al Ayuntamiento para destinarse al patrimonio municipal del suelo o a inversiones, tal y como establece la normativa.
Recomendaciones
El informe reconoce el esfuerzo del Ayuntamiento por corregir las deficiencias contables y de gestión de cobros, aunque considera que quedan aspectos relevantes por mejorar. Recomienda al consistorio aprobar cuanto antes la cuenta general del periodo 2022-2024 y registrar en contabilidad los derechos pendientes de cobro en el momento en que se generan. A Iturgain le pide que respete la normativa de contratación y mejore la gestión de su archivo documental.
La Cámara de Comptos ha publicado este miércoles un informe sobre la gestión del Ayuntamiento de Orkoien y de la sociedad urbanística municipal Iturgain S.A. entre 2022 y 2024, en el que ha detectado deficiencias en ambos entes. El objetivo era pronunciarse sobre la legalidad de su actuación, para lo que se han analizado las cuentas, el personal, la contratación, la gestión de ingresos y la tesorería. En 2023 hubo un cambio de Gobierno municipal que puso fin a doce años de mandato de Unión de Izquierdas de Orkoien. Desde entonces, el consistorio está en manos del PSN.
Una deuda de 680.000 euros que no consta en la contabilidad
La principal deficiencia señalada afecta a la gestión de cobros. En 2011, el Ayuntamiento firmó un convenio urbanístico con una empresa que se comprometía a abonar 680.000 euros conforme desarrollara acciones en las parcelas del convenio o, a más tardar, en 2014. La empresa pagó algo más de 70.000 euros y, en 2016, propuso al consistorio dos alternativas para saldar el resto: entregar una parcela completa y parte de otra, o pagar la deuda cuando se vendieran parcelas o se construyera en ellas. No obtuvo respuesta.
Cuando en 2024 el Ayuntamiento le reclamó la deuda, la empresa acudió a los tribunales al considerar que había prescrito. El Tribunal Superior de Justicia de Navarra le dio la razón y el consistorio ha presentado un recurso de casación que todavía no se ha resuelto. El informe subraya que esta deuda nunca ha figurado en la contabilidad municipal.
Comptos también ha apuntado saldos de deuda que ya han prescrito, por algo más de 20.000 euros, correspondientes a la aportación de la Cendea de Olza a la Escuela de Música. Además, algunas deudas tributarias se cobraron años después, sin remitirlas a la agencia ejecutiva y sin incluir intereses de demora.
Sin cuenta general desde 2018
El informe ha recordado que Orkoien no ha aprobado la cuenta general correspondiente al periodo 2018-2024, por lo que se le han retenido 170.000 euros del reparto del Fondo de Haciendas Locales.
Comptos también ha cuestionado la designación de una funcionaria de nivel D para cubrir de forma interina tareas de oficial administrativa de nivel C en Alcaldía, Secretaría e Intervención. La plaza no estaba en la plantilla ni, por tanto, tenía dotación presupuestaria. "No concurrían los requisitos pertinentes para la designación", ha señalado el informe, aunque el acto fue válido porque nadie lo impugnó.
Problemas internos
El documento atribuye la deficiente gestión a varias circunstancias internas: la pérdida de datos contables de 2019; la baja laboral, sin sustitución, de personas clave como la secretaria y la interventora; y la ausencia de una regulación sobre las relaciones financieras entre el Ayuntamiento y Iturgain. También cita la conflictividad entre el alcalde, la secretaria y la interventora, que derivó en el despido de esta última a comienzos de 2024, su reincorporación tras una sentencia favorable y su reciente baja voluntaria.
Iturgain: cuentas tardías y pérdidas de 1,5 millones
Respecto a Iturgain, Comptos ha señalado que sus cuentas anuales se aprueban con un retraso significativo. Las de 2019 y 2020 fueron auditadas por una firma privada que denegó la opinión, entre otros motivos, por la falta de actas y las debilidades en el control interno.
En 2018, el Ayuntamiento encargó a la sociedad la gestión del polideportivo Mendikur y de la escuela infantil Ostadar. Como los precios públicos no cubrían los costes y no existía un procedimiento para financiar ese déficit, la sociedad empezó a acumular pérdidas. Entre 2018 y 2024 perdió 1,5 millones de euros, que se cubrieron con los excedentes de liquidez de su actividad urbanística de años anteriores. Según el informe, esos excedentes debieron transferirse al Ayuntamiento para destinarse al patrimonio municipal del suelo o a inversiones, tal y como establece la normativa.
Recomendaciones
El informe reconoce el esfuerzo del Ayuntamiento por corregir las deficiencias contables y de gestión de cobros, aunque considera que quedan aspectos relevantes por mejorar. Recomienda al consistorio aprobar cuanto antes la cuenta general del periodo 2022-2024 y registrar en contabilidad los derechos pendientes de cobro en el momento en que se generan. A Iturgain le pide que respete la normativa de contratación y mejore la gestión de su archivo documental.
