El Ayuntamiento de Pamplona ha apoyado un total de 174 proyectos en 42 países entre 2022 y 2025 en el marco del II Plan Director de Cooperación al Desarrollo, según recoge la evaluación presentada este martes en la Comisión de Asuntos Ciudadanos. El balance refleja un grado de cumplimiento del 83% de los objetivos previstos, una valoración considerada “muy aceptable” y que ya sirve de base para la elaboración del III Plan Director.
Durante la vigencia del plan se aprobaron 133 proyectos de cooperación internacional y 41 iniciativas de educación y sensibilización, consolidando la cooperación como una política municipal estable, iniciada en 1996 con la creación del Programa Municipal de Cooperación Internacional al Desarrollo y el compromiso de destinar el 0,7% del presupuesto municipal a este ámbito.
En términos económicos, el presupuesto anual superó ese 0,7% en 2022, 2023 y 2025 —rozando el 0,8% en los dos primeros ejercicios— y se mantuvo por encima de 1,5 millones de euros anuales, alcanzando más de 2 millones en 2025. El grado de ejecución presupuestaria fue del 99,7%, con ayudas medias de unos 31.000 euros para proyectos internacionales y 7.800 euros para acciones de educación y sensibilización, cuantías superiores a las del plan anterior.
Proyectos repartidos en cuatro continentes
Las iniciativas financiadas se desarrollaron en 42 países, un 10% más que en el I Plan Director. Centroamérica y Sudamérica concentraron gran parte de las actuaciones, mientras que África fue el continente con mayor volumen global de proyectos y financiación. Asia —limitada principalmente a India y Nepal— y Oriente Medio, con especial presencia en Palestina, tuvieron un peso menor.
Casi el 78% de los fondos se destinaron al fortalecimiento de la sociedad civil y a la cobertura de necesidades sociales básicas, especialmente en educación, salud y acceso al agua y saneamiento. Otros ámbitos prioritarios, como el desarrollo rural, la salud sexual y reproductiva o la protección ambiental, tuvieron una presencia más reducida.
El perfil mayoritario de las ONGD colaboradoras corresponde a entidades pequeñas o medianas, con más de 15 años de trayectoria, fuerte implantación local y un importante papel del voluntariado, que combinan proyectos de cooperación internacional con acciones de educación para la ciudadanía global en Pamplona.
Cumplimiento desigual según las líneas estratégicas
La evaluación señala que se alcanzaron total o parcialmente 85 de las 103 metas previstas. La línea estratégica con mayor grado de cumplimiento fue la relacionada con la mejora de las herramientas de apoyo a ONGD y las convocatorias de subvenciones. También obtuvo resultados destacados la coordinación con otras áreas municipales.
En cambio, aspectos como el refuerzo del papel propio del programa, la coordinación con otros agentes de cooperación o el aumento de la visibilidad pública del plan registraron avances más moderados.
La valoración de las ONGD continúa siendo positiva: el 60% califica el plan con una valoración alta, aunque por debajo del 78% registrado en el primer plan director. Aun así, el 97% apuesta por mantener una línea continuista en el futuro III Plan Director, adaptándolo al nuevo contexto social e internacional.
Retos para el próximo plan
Entre las recomendaciones de la evaluación destaca la necesidad de aumentar la visibilidad pública de la cooperación municipal, renovar la web y reforzar la presencia en redes sociales, así como incorporar reflexiones sobre el uso de la inteligencia artificial en el ámbito de la cooperación.
También se propone fortalecer el Consejo Municipal de Cooperación como espacio de diálogo político y social, ampliar la coordinación con el Gobierno de Navarra, la Federación Navarra de Municipios y Concejos y la UPNA, y explorar nuevas colaboraciones con centros de formación profesional y empresas privadas.
El proceso de evaluación ha contado con una metodología participativa que ha implicado a ONGD locales, instituciones públicas, la universidad y la propia ciudadanía pamplonesa, que pudo aportar su valoración de forma virtual.
Con estos resultados, el Ayuntamiento inicia ya la redacción del III Plan Director, con el objetivo de consolidar y actualizar una política pública que busca reforzar la cooperación internacional desde el ámbito local.
