La egresada en Trabajo Social Maite Huerta Tardío ha defendido su tesis doctoral en la Universidad Pública de Navarra (UPNA), titulada ‘La gobernanza de los Programas de Renta Mínima: Un análisis en profundidad del caso de la Comunidad Foral de Navarra’. La investigación se centra en Navarra debido a que su programa de renta mínima es una de las iniciativas más consolidadas en el Estado español y busca coexistir con el Ingreso Mínimo Vital (IMV).
La tesis, dirigida por la profesora Lucía Martínez Virto y el profesor Laureano Martínez Sordoni, se desarrolla en el marco de un proyecto I+D+i financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovación, la Agencia Estatal de Investigación y la Unión Europea. Este proyecto aborda los retos de gobernanza y gestión inclusiva de los programas de renta mínima en el nuevo contexto social e institucional.
Retos y evolución de los programas de renta mínima
Maite Huerta destaca que los Programas de Renta Mínima, concebidos como una red de protección económica frente a la pobreza, han enfrentado diversos desafíos desde su implementación en los años noventa. Cada comunidad autónoma desarrolló su propio modelo, generando una amplia variedad de prestaciones económicas y modelos autonómicos de inclusión. En la actualidad, tener un empleo no siempre garantiza salir de la pobreza, lo que genera debates sobre la dependencia y pasividad de los beneficiarios.
El Ingreso Mínimo Vital se aprobó en plena pandemia como parte del Escudo Social, con el propósito de reducir la desigualdad territorial y mejorar la inclusión de los beneficiarios. Sin embargo, debe coexistir con diversas prestaciones autonómicas. La tesis de Huerta examina el modelo de gobernanza del Programa de Renta Garantizada de Navarra desde 2016 hasta 2024, utilizando una metodología mixta que incluye encuestas, entrevistas y análisis de fuentes secundarias.
Una herramienta analítica para mejorar la gobernanza
La investigación de Huerta introduce una herramienta analítica que identifica niveles, ejes e ítems de análisis para profundizar en las dinámicas de gobernanza de las políticas de inclusión. Esta herramienta se basa en una revisión exhaustiva de la literatura científica y se ha aplicado experimentalmente en el trabajo de campo empírico y fuentes secundarias. El análisis ha permitido valorar la convivencia y armonización entre las prestaciones de Renta Garantizada e IMV en Navarra.
El estudio también aborda las dinámicas de participación territorial y la necesidad de una prestación estatal para combatir la pobreza. En este contexto, se han impulsado iniciativas autonómicas para promover la inclusión social mediante estrategias de innovación en gobernanza. Destacan proyectos piloto como ERSISI, AUNA y PAISS, que integran servicios sociales, empleo y salud.
Impacto emocional y barreras de exclusión
La tesis utiliza el enfoque de la sociología de las emociones para examinar el impacto del programa de Renta Garantizada en la vida de los beneficiarios. Se analizan emociones como la incertidumbre, el miedo y la vergüenza, que emergen con frecuencia durante la participación en el programa. Este análisis identifica barreras de exclusión y estrategias eficaces para promover la inclusión desde el trabajo social.
Huerta resalta que los procesos de salida de la exclusión están influenciados por factores personales y estructurales. La asignación histórica de responsabilidades de cuidados a las mujeres condiciona sus oportunidades de participación y superación de la exclusión. Esta cuestión se plantea como una línea de investigación futura para abordar el impacto en las personas perceptoras de renta mínima.
Contribuciones académicas y profesionales de Maite Huerta
La rejilla analítica propuesta por Huerta es una de las contribuciones más relevantes de su investigación, tanto por su valor académico como por su utilidad para examinar la gobernanza en las políticas de inclusión. Además, busca eliminar prejuicios y estereotipos asociados a los beneficiarios de estas prestaciones, subrayando el papel inclusivo de los programas de rentas mínimas.
Maite Huerta Tardío es graduada en Trabajo Social y Máster en Intervención Social. Ha participado en proyectos de investigación a nivel europeo, nacional y regional, y ha realizado estancias de investigación en Portugal, Irlanda y Argentina. También ha colaborado en tareas docentes y ha sido parte del grupo de trabajo de la UPNA en el proceso de acreditación del sello Human Resources for Excellence in Research otorgado por la Comisión Europea.
