De momento se inician negociaciones para resolver discrepancias
Pamplona, 15 de junio
El Gobierno central recurrirá con toda probabilidad la nueva ley foral de policías aprobada el pasado mes de abril por el Parlamento Foral, una ley que encendió la polémica entre el Gobierno Foral y los mandos de Policía Foral y los grupos de la oposición.
De momento, al igual que ha sucedido con la ley de urbanismo sostenible, otra norma que fue aprobada a instancias del PSN, se han iniciado negociaciones para resolver discrepancias y se ha creado un grupo de trabajo.
Los artículos cuestionados por el Gobierno central hacen referencia a las relaciones entre las policías de Navarra y del Estado, sobre los inspectores, principios de legalidad y a los auxiliares de policía.
En concreto, el Gobierno central ha mostrado su disconformidad en relación con los apartados tres, veinte, veintiuno, veintinueve y treinta y cuatro del artículo único y la Disposición adicional primera de la Ley Foral 15/2015, de 10 de abril, por la que se modifica la Ley Foral 8/2007, de 23 de marzo, de las Policías de Navarra.
Estos son, en detalle, los artículos de la discordia.
Tres. Se crea el artículo 5 ter.“Artículo 5. ter. Relaciones entre las Policías de Navarra.
1. La Policía Foral centralizará toda la información policial tanto ascendente como descendente para las Policías Locales.
La Policía Foral facilitará toda la información policial que disponga de cada municipio a su Policía Local.
Los Policías Locales facilitarán toda la información policial de su municipio al sistema de información policial de la Policía Foral.
2. Toda solicitud de apoyo de los Policías Locales de investigación policial, de información o de cualquier índole policial se efectuará siempre a la Policía Foral. La Policía Foral, si procede, canalizará dicha solicitud a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
3. La Policía Foral colaborará con las Policías Locales complementando sus servicios cuando fuera necesario”.
Veinte. Apartado 1 del artículo 34.
“Artículo 34. Acceso al empleo de Subinspector.
1. El acceso al empleo de Subinspector se efectuará, sobre las plazas vacantes convocadas, mediante promoción interna desde el empleo de Cabo por el procedimiento de concurso-oposición. Para participar en dicho concurso-oposición se exigirá una antigüedad mínima de tres años en el empleo de Cabo y la titulación de grado medio exigida, o que cuenten con más de cinco años de antigüedad en dicho empleo, aunque carezcan de titulación.
Asimismo, podrán participar aquellos funcionarios de los Cuerpos de Policía de Navarra que cuenten con al menos siete años de antigüedad y titulación de grado medio exigida”.
Veintiuno. Artículo 35.
“Artículo 35. Acceso al empleo de Inspector.
1. El acceso al empleo de Inspector se efectuará, sobre las plazas vacantes convocadas, mediante promoción interna desde el empleo de Subinspector por el procedimiento de concurso-oposición. Para participar en dicho concurso-oposición se exigirá una antigüedad mínima de tres años en el empleo de Subinspector y la titulación de grado medio exigida, o que cuenten con más de cinco años de antigüedad en dicho empleo, aunque carezcan de titulación.
2. En las convocatorias a que se refiere el apartado anterior se establecerá un turno de promoción interna para miembros del propio Cuerpo de Policía, y un turno con el resto de las plazas vacantes abierto a miembros de todos los Cuerpos de Policía de Navarra que cumplan los requisitos establecidos.
3. Las plazas que no se cubran en dicho turno abierto se acumularán al turno de promoción interna.
4. A efectos de la aplicación de este apartado, las vacantes se cubrirán según lo estipulado en el artículo 33.
5. Podrá reservarse por las Administraciones Públicas hasta un 25 por 100 de las plazas vacantes por el procedimiento de concurso-oposición para quienes dispongan de la titulación de grado medio exigida y cumplan el resto de los requisitos para el ingreso en los Cuerpos de Policía. En tal caso, el temario y las pruebas podrán ser específicos para este turno al cual se reservarán la cuarta, octava, duodécima, y así sucesivamente, de las vacantes existentes, y al resto se aplicará la regla del artículo 33”.
Treinta y cuatro. Artículo 57.
“Artículo 57. Principios de legalidad y responsabilidad.
1. El personal de los Cuerpos de Policía de Navarra sólo será sancionado por el incumplimiento de sus deberes cuando dicho incumplimiento sea constitutivo de falta disciplinaria conforme a esta ley foral.
2. La responsabilidad disciplinaria se entenderá sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal en que pueda incurrir el funcionario.
3. Incurrirán en la misma responsabilidad que los autores de una falta los que induzcan a su comisión y los superiores jerárquicos que la toleren. Asimismo, incurrirán en falta de inferior grado los que encubran la comisión de una falta grave o muy grave.
Se entenderá por encubrimiento no dar cuenta al superior jerárquico competente, de forma inmediata, de los hechos constitutivos de falta grave o muy grave de los que se tenga conocimiento.
4. La responsabilidad disciplinaria se extinguirá con el cumplimiento de la sanción, fallecimiento, prescripción de la falta o sanción, indulto o amnistía.
La amnistía o el indulto de la sanción administrativa se concederán:
a) En la Administración de la Comunidad Foral y en los organismos públicos dependientes, por el Gobierno de Navarra, a propuesta del Consejero de Presidencia.
b) En las entidades locales de Navarra, por el pleno de la corporación.
La amplitud, los efectos y condiciones de los indultos y amnistías de sanciones administrativas se determinarán en los acuerdos que los concedan.
5. Sólo podrá recaer sanción penal y administrativa sobre los mismos hechos cuando no hubiera identidad de fundamento jurídico y bien jurídico protegido”.
Disposición adicional primera.–Integración de los auxiliares de policía en los Cuerpos de Policía Local.
Los auxiliares de policía, con una experiencia mínima en el puesto de trabajo de 3 años y que en el momento de la entrada en vigor de la presente ley foral están prestando servicios en el Ayuntamiento que se trate o por futuras contrataciones y tras alcanzar dicha experiencia, se integrarán en el Cuerpo de Policía Local, de Alguaciles o de Agentes municipales ya existentes o en el que se cree, previa superación de un concurso oposición, en un plazo de dos años desde la entrada en vigor de la presente ley foral y por un máximo de dos convocatorias.
