El Gobierno de Navarra y el grupo parlamentario EH Bildu-Nafarroa han alcanzado este viernes un acuerdo que garantiza que Navarra tendrá presupuestos en 2027. El pacto llega tras la aprobación, en sesión extraordinaria del Ejecutivo, del Proyecto de Presupuestos Generales de Navarra para el próximo año, y se ha cerrado después de semanas de conversaciones. El documento recoge prioridades en todas las áreas del Gobierno, con medidas relacionadas con la fiscalidad, la cohesión territorial, los derechos sociales, la salud, la educación y la cultura.
El texto ha sido firmado en Pamplona/Iruñea por el consejero de Economía y Hacienda, José Luis Arasti; el vicepresidente primero y consejero de Presidencia e Igualdad, Javier Remírez; la vicepresidenta segunda y consejera de Memoria, Convivencia, Acción Exterior y Euskera, Ana Ollo; y la vicepresidenta tercera y consejera de Vivienda, Juventud y Políticas Migratorias, Begoña Alfaro. Por parte de EH Bildu lo han suscrito la portavoz del grupo, Laura Aznal, y Adolfo Araiz. Las partes subrayan en los antecedentes que estos son los últimos presupuestos que se pactan antes de que termine la legislatura.
Votaciones y seguimiento
El Ejecutivo, a través de los grupos parlamentarios que lo representan, y EH Bildu se comprometen a votar a favor de todas las enmiendas previamente acordadas y en contra de las que no estén suscritas por ellos, salvo que por unanimidad se decida otro sentido de voto. EH Bildu votará además en contra de las enmiendas a la totalidad que presente cualquier grupo y facilitará la aprobación tanto de la Ley Foral de Presupuestos como de la de Medidas Fiscales para 2027. Para financiar las enmiendas parciales que presente EH Bildu, el Gobierno habilitará créditos por 4.420.000 euros.
Como en años anteriores, se constituirá una comisión de seguimiento que se reunirá cada trimestre para controlar la puesta en marcha de los compromisos y evaluar su cumplimiento. El Gobierno elaborará informes previos a cada reunión, que se pondrán a disposición de los cuatro grupos parlamentarios que avalan el acuerdo. Las partes han pactado también un compromiso sobre el gasto de personal: durante 2027 votarán en contra de cualquier proposición de ley foral que aumente el gasto del Capítulo I si su contenido no ha sido acordado antes con la representación sindical, y el Gobierno no presentará proyectos con ese efecto sin la aceptación expresa de EH Bildu.
Fiscalidad
En la ley foral de medidas fiscales se modificarán las deducciones del artículo 68 de la Ley Foral del IRPF para que las pensiones, los complementos y la deducción negativa permitan alcanzar una renta mínima de 16.660 euros brutos al año, es decir, 1.190 euros al mes en 14 pagas. Los grupos del Gobierno y EH Bildu presentarán además una proposición de ley foral para regular un impuesto sobre parques eólicos y fotovoltaicos, con efectos desde el 1 de enero de 2027.
Cohesión territorial, medio ambiente y vivienda
En materia de cohesión territorial, ambas partes presentarán antes de que acabe la legislatura un proyecto de ley foral que permita implantar el nuevo mapa local previsto en la Ley Foral 4/2019, y el Gobierno se compromete a garantizar la continuidad del Plan del Pirineo y de su modelo de cogobernanza. En el primer trimestre de 2027 presentará un calendario para renovar las concesiones del transporte interurbano y concluirá la parte del estudio de movilidad vinculada al soterramiento de San Jorge-Sanduzelai. También negociará con el Consejo Departamental de Pirineos Atlánticos el acondicionamiento de la carretera RD4, entre Ainhoa, Saint-Pée-sur-Nivelle y el barrio de Dantxarinea, en Urdazubi/Urdax.
En medio ambiente, el Ejecutivo redactará en el primer trimestre de 2027 un plan de adaptación al cambio climático, para el que se han incrementado en 250.000 euros las subvenciones a las entidades locales. Pondrá en marcha un mecanismo de control de la biometanización y, a través de INTIA, impulsará la agricultura ecológica y la ganadería extensiva con otros 250.000 euros. En vivienda, se compromete a intervenir ante situaciones de vulnerabilidad residencial y riesgo de desahucio en viviendas de grandes tenedores y, si fracasan la mediación y la negociación, a analizar expresamente la expropiación forzosa prevista en la Ley Foral 10/2010. También evaluará las políticas de vivienda de 2017 a 2026, acordará actuaciones de vivienda pública en el medio rural durante el primer cuatrimestre de 2027 y seguirá perfeccionando la herramienta digital para detectar viviendas deshabitadas.
Educación y euskera
La educación es una de las áreas con más compromisos. Se incrementa en 350.000 euros la partida de convenios con ayuntamientos para la escolarización de 0 a 3 años, y la contratación de personal de apoyo educativo en ese ciclo llegará a una media de 1,5 por centro en el curso 2026-2027. El Departamento impulsará una Red Foral de Escuelas Infantiles Públicas con un grupo de trabajo en el que participarán las entidades locales a través de la FNMC. Revisará de forma integral las ratios con el horizonte de una bajada general y progresiva, atenderá las nuevas demandas de modelo D en Arróniz, Mendavia, Obanos, Urroz Villa, Villatuerta y Dicastillo para el curso 2027-2028, y destinará 150.000 euros a un proyecto de ampliación del colegio San Francisco Javier de Mendavia. La partida de infraestructuras educativas, de 575.000 euros, servirá para renovar el patio del colegio de Sunbilla, renaturalizar el del centro Alaitz de Barañáin y climatizar la escuela infantil Kattuka de Arbizu. Se destinan además 100.000 euros a una experiencia piloto de educación afectivo sexual integral.
Respecto a los especialistas de apoyo educativo, el Gobierno se compromete a que al menos 60 plazas de la oferta pública de empleo de 2025 y 70 de la de 2026 sean a jornada completa, y a avanzar hacia un máximo del 8 % de temporalidad. En euskera, se amplían en 200.000 euros las ayudas a personas adultas y en 100.000 las destinadas a los euskaltegis, se suman 50.000 euros para ayudas a medios que emiten en euskera y 130.000 para financiar dos ayudas predoctorales que permitan realizar tesis en esta lengua. Educación creará antes de marzo de 2027 un grupo de trabajo para elaborar un currículo oficial de euskera para adultos.
Igualdad, salud y derechos sociales
En igualdad, se incorporan 80.000 euros para la Red de municipios por la igualdad y contra la violencia machista, 300.000 euros para reforzar la red de recursos de acogida de mujeres víctimas de violencia machista y 50.000 para crear el Observatorio contra la LGTBIfobia, además de 30.000 euros más para la Red de Municipios libres de LGTBIfobia. En salud, el Ejecutivo ampliará de forma progresiva la psicología en Atención Primaria, buscará que todas las zonas básicas cuenten con una especialista en enfermería familiar y comunitaria, y extenderá al Área de Salud de Estella/Lizarra el proyecto piloto de prevención de la salud laboral.
En derechos sociales, el Ejecutivo redactará durante 2027 un plan de reducción de la siniestralidad laboral junto a los sindicatos con más del 10 % de representatividad en el sector industrial y las organizaciones empresariales más representativas. Diseñará un servicio de respuesta ante urgencias sociales y sociosanitarias, como menores desprotegidos, personas sin hogar o altas hospitalarias sin cobertura familiar, y continuará con el plan para crear un programa comunitario de servicios sociales.
Otros compromisos
El acuerdo incluye también la rotulación bilingüe de la fachada del Museo de Navarra durante 2027, la creación de un Registro Territorial de la Propiedad Intelectual y un estudio sobre las figuras jurídicas para gestionar el Centro de Arte Contemporáneo de Huarte. Prevé asimismo la elaboración de los estatutos y el plan de actuación de la Agencia de Transición Energética de Navarra antes de que acabe el primer trimestre de 2027, un refuerzo de 250.000 euros para las comunidades energéticas, la resolución antes del 31 de marzo de 2027 del riesgo de inundabilidad que afecta a la ampliación del centro de salud de Lesaka, y la creación del Consejo consultivo y de una comisión para la verdad y la reconciliación con el pueblo gitano. Por último, el Gobierno se compromete a que EH Bildu participe en la elaboración de los nuevos planes de inversión de 2027 si el ejercicio de 2026 se cierra con superávit y se acuerda destinarlo a ese fin.
El Gobierno de Navarra y el grupo parlamentario EH Bildu-Nafarroa han alcanzado este viernes un acuerdo que garantiza que Navarra tendrá presupuestos en 2027. El pacto llega tras la aprobación, en sesión extraordinaria del Ejecutivo, del Proyecto de Presupuestos Generales de Navarra para el próximo año, y se ha cerrado después de semanas de conversaciones. El documento recoge prioridades en todas las áreas del Gobierno, con medidas relacionadas con la fiscalidad, la cohesión territorial, los derechos sociales, la salud, la educación y la cultura.
El texto ha sido firmado en Pamplona/Iruñea por el consejero de Economía y Hacienda, José Luis Arasti; el vicepresidente primero y consejero de Presidencia e Igualdad, Javier Remírez; la vicepresidenta segunda y consejera de Memoria, Convivencia, Acción Exterior y Euskera, Ana Ollo; y la vicepresidenta tercera y consejera de Vivienda, Juventud y Políticas Migratorias, Begoña Alfaro. Por parte de EH Bildu lo han suscrito la portavoz del grupo, Laura Aznal, y Adolfo Araiz. Las partes subrayan en los antecedentes que estos son los últimos presupuestos que se pactan antes de que termine la legislatura.
Votaciones y seguimiento
El Ejecutivo, a través de los grupos parlamentarios que lo representan, y EH Bildu se comprometen a votar a favor de todas las enmiendas previamente acordadas y en contra de las que no estén suscritas por ellos, salvo que por unanimidad se decida otro sentido de voto. EH Bildu votará además en contra de las enmiendas a la totalidad que presente cualquier grupo y facilitará la aprobación tanto de la Ley Foral de Presupuestos como de la de Medidas Fiscales para 2027. Para financiar las enmiendas parciales que presente EH Bildu, el Gobierno habilitará créditos por 4.420.000 euros.
Como en años anteriores, se constituirá una comisión de seguimiento que se reunirá cada trimestre para controlar la puesta en marcha de los compromisos y evaluar su cumplimiento. El Gobierno elaborará informes previos a cada reunión, que se pondrán a disposición de los cuatro grupos parlamentarios que avalan el acuerdo. Las partes han pactado también un compromiso sobre el gasto de personal: durante 2027 votarán en contra de cualquier proposición de ley foral que aumente el gasto del Capítulo I si su contenido no ha sido acordado antes con la representación sindical, y el Gobierno no presentará proyectos con ese efecto sin la aceptación expresa de EH Bildu.
Fiscalidad
En la ley foral de medidas fiscales se modificarán las deducciones del artículo 68 de la Ley Foral del IRPF para que las pensiones, los complementos y la deducción negativa permitan alcanzar una renta mínima de 16.660 euros brutos al año, es decir, 1.190 euros al mes en 14 pagas. Los grupos del Gobierno y EH Bildu presentarán además una proposición de ley foral para regular un impuesto sobre parques eólicos y fotovoltaicos, con efectos desde el 1 de enero de 2027.
Cohesión territorial, medio ambiente y vivienda
En materia de cohesión territorial, ambas partes presentarán antes de que acabe la legislatura un proyecto de ley foral que permita implantar el nuevo mapa local previsto en la Ley Foral 4/2019, y el Gobierno se compromete a garantizar la continuidad del Plan del Pirineo y de su modelo de cogobernanza. En el primer trimestre de 2027 presentará un calendario para renovar las concesiones del transporte interurbano y concluirá la parte del estudio de movilidad vinculada al soterramiento de San Jorge-Sanduzelai. También negociará con el Consejo Departamental de Pirineos Atlánticos el acondicionamiento de la carretera RD4, entre Ainhoa, Saint-Pée-sur-Nivelle y el barrio de Dantxarinea, en Urdazubi/Urdax.
En medio ambiente, el Ejecutivo redactará en el primer trimestre de 2027 un plan de adaptación al cambio climático, para el que se han incrementado en 250.000 euros las subvenciones a las entidades locales. Pondrá en marcha un mecanismo de control de la biometanización y, a través de INTIA, impulsará la agricultura ecológica y la ganadería extensiva con otros 250.000 euros. En vivienda, se compromete a intervenir ante situaciones de vulnerabilidad residencial y riesgo de desahucio en viviendas de grandes tenedores y, si fracasan la mediación y la negociación, a analizar expresamente la expropiación forzosa prevista en la Ley Foral 10/2010. También evaluará las políticas de vivienda de 2017 a 2026, acordará actuaciones de vivienda pública en el medio rural durante el primer cuatrimestre de 2027 y seguirá perfeccionando la herramienta digital para detectar viviendas deshabitadas.
Educación y euskera
La educación es una de las áreas con más compromisos. Se incrementa en 350.000 euros la partida de convenios con ayuntamientos para la escolarización de 0 a 3 años, y la contratación de personal de apoyo educativo en ese ciclo llegará a una media de 1,5 por centro en el curso 2026-2027. El Departamento impulsará una Red Foral de Escuelas Infantiles Públicas con un grupo de trabajo en el que participarán las entidades locales a través de la FNMC. Revisará de forma integral las ratios con el horizonte de una bajada general y progresiva, atenderá las nuevas demandas de modelo D en Arróniz, Mendavia, Obanos, Urroz Villa, Villatuerta y Dicastillo para el curso 2027-2028, y destinará 150.000 euros a un proyecto de ampliación del colegio San Francisco Javier de Mendavia. La partida de infraestructuras educativas, de 575.000 euros, servirá para renovar el patio del colegio de Sunbilla, renaturalizar el del centro Alaitz de Barañáin y climatizar la escuela infantil Kattuka de Arbizu. Se destinan además 100.000 euros a una experiencia piloto de educación afectivo sexual integral.
Respecto a los especialistas de apoyo educativo, el Gobierno se compromete a que al menos 60 plazas de la oferta pública de empleo de 2025 y 70 de la de 2026 sean a jornada completa, y a avanzar hacia un máximo del 8 % de temporalidad. En euskera, se amplían en 200.000 euros las ayudas a personas adultas y en 100.000 las destinadas a los euskaltegis, se suman 50.000 euros para ayudas a medios que emiten en euskera y 130.000 para financiar dos ayudas predoctorales que permitan realizar tesis en esta lengua. Educación creará antes de marzo de 2027 un grupo de trabajo para elaborar un currículo oficial de euskera para adultos.
Igualdad, salud y derechos sociales
En igualdad, se incorporan 80.000 euros para la Red de municipios por la igualdad y contra la violencia machista, 300.000 euros para reforzar la red de recursos de acogida de mujeres víctimas de violencia machista y 50.000 para crear el Observatorio contra la LGTBIfobia, además de 30.000 euros más para la Red de Municipios libres de LGTBIfobia. En salud, el Ejecutivo ampliará de forma progresiva la psicología en Atención Primaria, buscará que todas las zonas básicas cuenten con una especialista en enfermería familiar y comunitaria, y extenderá al Área de Salud de Estella/Lizarra el proyecto piloto de prevención de la salud laboral.
En derechos sociales, el Ejecutivo redactará durante 2027 un plan de reducción de la siniestralidad laboral junto a los sindicatos con más del 10 % de representatividad en el sector industrial y las organizaciones empresariales más representativas. Diseñará un servicio de respuesta ante urgencias sociales y sociosanitarias, como menores desprotegidos, personas sin hogar o altas hospitalarias sin cobertura familiar, y continuará con el plan para crear un programa comunitario de servicios sociales.
Otros compromisos
El acuerdo incluye también la rotulación bilingüe de la fachada del Museo de Navarra durante 2027, la creación de un Registro Territorial de la Propiedad Intelectual y un estudio sobre las figuras jurídicas para gestionar el Centro de Arte Contemporáneo de Huarte. Prevé asimismo la elaboración de los estatutos y el plan de actuación de la Agencia de Transición Energética de Navarra antes de que acabe el primer trimestre de 2027, un refuerzo de 250.000 euros para las comunidades energéticas, la resolución antes del 31 de marzo de 2027 del riesgo de inundabilidad que afecta a la ampliación del centro de salud de Lesaka, y la creación del Consejo consultivo y de una comisión para la verdad y la reconciliación con el pueblo gitano. Por último, el Gobierno se compromete a que EH Bildu participe en la elaboración de los nuevos planes de inversión de 2027 si el ejercicio de 2026 se cierra con superávit y se acuerda destinarlo a ese fin.
