El Ayuntamiento de Pamplona cerró el ejercicio presupuestario de 2025 con un superávit de 20,51 millones de euros, casi cuatro veces los 5,3 millones registrados en 2024. La Comisión de Cuentas ha conocido este lunes los informes de la Cuenta General, que reflejan una ejecución de gastos del 92,96%.
Entre los factores que explican el resultado figuran los 10,19 millones de euros de ingresos adicionales por la actualización de la contribución territorial, los 19,45 millones procedentes de la venta de parcelas en Lezkairu, la contratación de un préstamo de 5 millones y la reducción de los gastos de personal en 3,7 millones.
Un cambio de tendencia
El Ayuntamiento destaca que 2025 supuso un cambio de tendencia en las cuentas municipales. Los ingresos corrientes aumentaron en 17,82 millones respecto a 2024, mientras que los gastos de funcionamiento se redujeron en 1,19 millones. Esto ha permitido que el ahorro bruto, de 27,32 millones, y el ahorro neto, de 22,12 millones, vuelvan a valores altos, cercanos a las cifras más elevadas de la última década. El ahorro neto positivo es el indicador básico de una buena estructura presupuestaria, ya que mide la parte de los ingresos corrientes que queda libre para nuevas inversiones una vez atendidos los gastos de funcionamiento y la carga financiera.
El remanente de tesorería total alcanzó los 51.718.208,91 euros, un 11,17% más que en 2024, y la deuda viva consolidada a 31 de diciembre se situó en 31.651.726,15 euros. El nivel de endeudamiento es del 11,52%, por lo que la Cuenta General concluye que la situación financiera del Ayuntamiento es saneada, al menos a corto plazo. El periodo medio de pago a proveedores no superó el máximo de 30 días que fija la normativa de morosidad.
El gasto crece un 0,86%
El gasto realizado en 2025 ascendió a 294.245.505,91 euros, un 0,86% más que en 2024, frente a unos créditos definitivos de 316.517.071,25 euros. Los gastos de personal sumaron 117,53 millones, 3,7 millones menos que el año anterior, cuando se habían incrementado en 12,41 millones respecto a 2023, en parte por el abono de 6,53 millones en atrasos. Los gastos corrientes en bienes y servicios alcanzaron los 90,13 millones, un 2,3% más.
Las transferencias corrientes, de 27,65 millones, se mantuvieron prácticamente igual, de los cuales 4,1 millones fueron para las entidades dependientes del Ayuntamiento: las escuelas infantiles, la Gerencia de Urbanismo, el Teatro Gayarre y Pamplona Ciudad Habitable. Las inversiones reales llegaron a 37,62 millones, un 2,35% más, y las transferencias de capital bajaron un 24,78%, hasta los 8,65 millones, de los que 6 millones fueron a entidades dependientes.
En 2025 se amortizaron 4,32 millones de deuda, un 27,16% menos que en 2024, y los gastos financieros supusieron 870.266,32 euros. El capítulo de activos financieros recoge además el préstamo de 7,2 millones concedido a Pamplona Ciudad Habitable-Iruña Biziberritzen, que fue devuelto en el mismo ejercicio.
En qué se gasta y de dónde vienen los ingresos
El Ayuntamiento destinó el 44,6% del gasto a servicios públicos básicos, como urbanismo, medio ambiente y seguridad ciudadana, lo que equivale a 629,30 euros por habitante. Le siguió la protección y promoción social, con el 21,3% y 300,50 euros por persona.
Por habitante, el ingreso realizado fue de 1.545,90 euros y el gasto de 1.411,63, de los que 222,73 correspondieron a inversiones. Los impuestos municipales supusieron el 23,2% de los ingresos, con una aportación media de 358,30 euros por persona. De cada 100 euros, 39,95 se destinaron a gastos de personal, 30,63 a compra de bienes corrientes y servicios, 9,40 a transferencias corrientes, 15,73 a inversiones y 1,77 a amortización de deuda e intereses.
Los ingresos reconocidos fueron de 301.366.881,54 euros, un 15,26% más que en 2024. Las transferencias, principalmente del Gobierno de Navarra, representaron el 54,35% del total, y los ingresos tributarios, el 39,76%. Los ingresos patrimoniales y los procedentes de enajenaciones supusieron el 4,24%.
Por impuestos directos se liquidaron 62,96 millones, un 15,3% más, sobre todo por la contribución territorial. En cambio, el impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana (plusvalía) recaudó 1,9 millones menos, y los impuestos indirectos, entre ellos el ICIO, crecieron un 10,86%.
Los ingresos por tasas y precios públicos se mantuvieron en 44,8 millones, con 18,48 millones de la ORA, 11,37 de multas y sanciones y 3,3 de la tasa por aprovechamientos especiales a favor de empresas de suministros. Las transferencias corrientes sumaron 139,30 millones, un 7,95% más, gracias en parte al aumento del 8,08% del fondo de participación de las entidades locales en los tributos de la Hacienda Foral. Las transferencias de capital aumentaron en 18,98 millones, con los 19,45 millones transferidos por la Gerencia de Urbanismo por la venta de parcelas en Lezkairu.
Por el contrario, los ingresos patrimoniales bajaron 2,03 millones, hasta los 3,52 millones, en parte por la menor retribución de los fondos depositados en cuentas bancarias, y los de concesiones y cánones se redujeron en 681.600,11 euros. Las enajenaciones patrimoniales descendieron en 9,9 millones, compensados por la transferencia de la Gerencia de Urbanismo.
Resultados de las entidades municipales
La Cuenta General recoge también los resultados del sector público municipal. Las Escuelas Infantiles Municipales cerraron con 355.820,48 euros de resultado positivo y un remanente de tesorería de 1.012.302,56 euros. La Gerencia de Urbanismo liquidó con 19.768.872,47 euros de superávit y un remanente de 9.546.919,32 euros.
Pamplona Ciudad Habitable-Iruña Biziberritzen terminó con un saldo positivo de 458.890,25 euros, Mercairuña con 191.666,62 euros y ANIMSA con 1.223,82 euros. Comiruña cerró con un resultado negativo de 10.685,38 euros y el Servicio de Atención a Domicilio Pamplona con otro de 20.710,41 euros.
Nota: el subtítulo de la nota original habla de 1.114 euros de gasto por habitante, pero el texto da 1.411,63 euros; he usado esta última cifra y conviene confirmarla. Tampoco he podido comprobar cómo se llega al superávit de 20,51 millones a partir de ingresos de 301,37 millones y gastos de 294,25, por lo que lo he reproducido tal como figura en la nota. Si prefieres una versión más breve, centrada en el superávit y las claves del ejercicio, te la preparo.
El Ayuntamiento de Pamplona cerró el ejercicio presupuestario de 2025 con un superávit de 20,51 millones de euros, casi cuatro veces los 5,3 millones registrados en 2024. La Comisión de Cuentas ha conocido este lunes los informes de la Cuenta General, que reflejan una ejecución de gastos del 92,96%.
Entre los factores que explican el resultado figuran los 10,19 millones de euros de ingresos adicionales por la actualización de la contribución territorial, los 19,45 millones procedentes de la venta de parcelas en Lezkairu, la contratación de un préstamo de 5 millones y la reducción de los gastos de personal en 3,7 millones.
Un cambio de tendencia
El Ayuntamiento destaca que 2025 supuso un cambio de tendencia en las cuentas municipales. Los ingresos corrientes aumentaron en 17,82 millones respecto a 2024, mientras que los gastos de funcionamiento se redujeron en 1,19 millones. Esto ha permitido que el ahorro bruto, de 27,32 millones, y el ahorro neto, de 22,12 millones, vuelvan a valores altos, cercanos a las cifras más elevadas de la última década. El ahorro neto positivo es el indicador básico de una buena estructura presupuestaria, ya que mide la parte de los ingresos corrientes que queda libre para nuevas inversiones una vez atendidos los gastos de funcionamiento y la carga financiera.
El remanente de tesorería total alcanzó los 51.718.208,91 euros, un 11,17% más que en 2024, y la deuda viva consolidada a 31 de diciembre se situó en 31.651.726,15 euros. El nivel de endeudamiento es del 11,52%, por lo que la Cuenta General concluye que la situación financiera del Ayuntamiento es saneada, al menos a corto plazo. El periodo medio de pago a proveedores no superó el máximo de 30 días que fija la normativa de morosidad.
El gasto crece un 0,86%
El gasto realizado en 2025 ascendió a 294.245.505,91 euros, un 0,86% más que en 2024, frente a unos créditos definitivos de 316.517.071,25 euros. Los gastos de personal sumaron 117,53 millones, 3,7 millones menos que el año anterior, cuando se habían incrementado en 12,41 millones respecto a 2023, en parte por el abono de 6,53 millones en atrasos. Los gastos corrientes en bienes y servicios alcanzaron los 90,13 millones, un 2,3% más.
Las transferencias corrientes, de 27,65 millones, se mantuvieron prácticamente igual, de los cuales 4,1 millones fueron para las entidades dependientes del Ayuntamiento: las escuelas infantiles, la Gerencia de Urbanismo, el Teatro Gayarre y Pamplona Ciudad Habitable. Las inversiones reales llegaron a 37,62 millones, un 2,35% más, y las transferencias de capital bajaron un 24,78%, hasta los 8,65 millones, de los que 6 millones fueron a entidades dependientes.
En 2025 se amortizaron 4,32 millones de deuda, un 27,16% menos que en 2024, y los gastos financieros supusieron 870.266,32 euros. El capítulo de activos financieros recoge además el préstamo de 7,2 millones concedido a Pamplona Ciudad Habitable-Iruña Biziberritzen, que fue devuelto en el mismo ejercicio.
En qué se gasta y de dónde vienen los ingresos
El Ayuntamiento destinó el 44,6% del gasto a servicios públicos básicos, como urbanismo, medio ambiente y seguridad ciudadana, lo que equivale a 629,30 euros por habitante. Le siguió la protección y promoción social, con el 21,3% y 300,50 euros por persona.
Por habitante, el ingreso realizado fue de 1.545,90 euros y el gasto de 1.411,63, de los que 222,73 correspondieron a inversiones. Los impuestos municipales supusieron el 23,2% de los ingresos, con una aportación media de 358,30 euros por persona. De cada 100 euros, 39,95 se destinaron a gastos de personal, 30,63 a compra de bienes corrientes y servicios, 9,40 a transferencias corrientes, 15,73 a inversiones y 1,77 a amortización de deuda e intereses.
Los ingresos reconocidos fueron de 301.366.881,54 euros, un 15,26% más que en 2024. Las transferencias, principalmente del Gobierno de Navarra, representaron el 54,35% del total, y los ingresos tributarios, el 39,76%. Los ingresos patrimoniales y los procedentes de enajenaciones supusieron el 4,24%.
Por impuestos directos se liquidaron 62,96 millones, un 15,3% más, sobre todo por la contribución territorial. En cambio, el impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana (plusvalía) recaudó 1,9 millones menos, y los impuestos indirectos, entre ellos el ICIO, crecieron un 10,86%.
Los ingresos por tasas y precios públicos se mantuvieron en 44,8 millones, con 18,48 millones de la ORA, 11,37 de multas y sanciones y 3,3 de la tasa por aprovechamientos especiales a favor de empresas de suministros. Las transferencias corrientes sumaron 139,30 millones, un 7,95% más, gracias en parte al aumento del 8,08% del fondo de participación de las entidades locales en los tributos de la Hacienda Foral. Las transferencias de capital aumentaron en 18,98 millones, con los 19,45 millones transferidos por la Gerencia de Urbanismo por la venta de parcelas en Lezkairu.
Por el contrario, los ingresos patrimoniales bajaron 2,03 millones, hasta los 3,52 millones, en parte por la menor retribución de los fondos depositados en cuentas bancarias, y los de concesiones y cánones se redujeron en 681.600,11 euros. Las enajenaciones patrimoniales descendieron en 9,9 millones, compensados por la transferencia de la Gerencia de Urbanismo.
Resultados de las entidades municipales
La Cuenta General recoge también los resultados del sector público municipal. Las Escuelas Infantiles Municipales cerraron con 355.820,48 euros de resultado positivo y un remanente de tesorería de 1.012.302,56 euros. La Gerencia de Urbanismo liquidó con 19.768.872,47 euros de superávit y un remanente de 9.546.919,32 euros.
Pamplona Ciudad Habitable-Iruña Biziberritzen terminó con un saldo positivo de 458.890,25 euros, Mercairuña con 191.666,62 euros y ANIMSA con 1.223,82 euros. Comiruña cerró con un resultado negativo de 10.685,38 euros y el Servicio de Atención a Domicilio Pamplona con otro de 20.710,41 euros.
Nota: el subtítulo de la nota original habla de 1.114 euros de gasto por habitante, pero el texto da 1.411,63 euros; he usado esta última cifra y conviene confirmarla. Tampoco he podido comprobar cómo se llega al superávit de 20,51 millones a partir de ingresos de 301,37 millones y gastos de 294,25, por lo que lo he reproducido tal como figura en la nota. Si prefieres una versión más breve, centrada en el superávit y las claves del ejercicio, te la preparo.
