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El Gobierno de Navarra saca a concurso 78 licencias de radio digital y 3 licencias de frecuencia modulada

En el caso de las radios digitales, se trata de los primeros concursos convocados por la Administración Foral para esta tecnología

Pamplona-Iruña, 8 de enero de 2020

El Gobierno de Navarra va a hacer públicas esta semana tres convocatorias de concurso de servicios de comunicación audiovisual radiofónicos por las que se ofertan 6 licencias de radio digital autonómica, 72 licencias de radio digital local y 3 licencias de radio analógica en frecuencia modulada o FM.

Más concretamente, los dos concursos de radio digital han sido publicados hoy por el Boletín Oficial de Navarra y está previsto que esta misma semana se publique el tercer concurso, el que comprende las últimas licencias disponibles para radio analógica en la Comunidad Foral (dos emisoras en Auritz / Burguete y una tercera en la capital navarra).

Las y los interesados dispondrán ahora de un plazo de dos meses para presentar sus propuestas de programación y, una vez cumplido dicho plazo, el Ejecutivo Foral resolverá los tres concursos en los siguientes seis meses.

Para la baremación de las solicitudes que se reciban en estos concursos, se ha nombrado una Mesa de Valoración plural (integrada por cinco empleados y empleadas públicos) y totalmente técnica (sin presencia de altos cargos del Gobierno) y se ha establecido un plazo máximo de inicio de emisiones para quienes resulten adjudicatarios, de modo que en caso de incumplimiento dé pie a la revocación de la licencia, con el objeto de evitar usos especulativos de las autorizaciones, especialmente en el caso de las radios digitales, una tecnología sin implantación reseñable en la Comunidad Foral ni en el conjunto de España.

Primeros concursos de radio digital

Esta es la primera ocasión en la que el Gobierno de Navarra convoca concursos para adjudicar licencias de radio digital, pese a que la planificación ministerial de dicha tecnología data inicialmente de 1999 para la radio de ámbito autonómico y de 2001 para el ámbito local.

En el ámbito autonómico, se han convocado seis licencias de frecuencia única (misma emisión para toda Navarra) que serán valoradas conforme a los siguientes criterios (puntuación máxima obtenible, 80 puntos): oferta radiofónica (características de la emisión y programación), 45 puntos (de los que 30 serán para valorar la programación sobre Navarra y 15 para el resto de la oferta de contenidos); emisión de programación en euskera, 15 puntos (que se obtienen con una emisión en esa lengua del 15% de la programación propia); características técnicas del proyecto, 10 puntos; y compromiso de no transmitir la licencia durante un periodo de tiempo superior al legalmente establecido, 10 puntos.

En el ámbito local, se han convocado 72 licencias, de ellas 12 para emitir en la demarcación de Pamplona / Iruña y otras 60 repartidas en las diez siguientes localidades navarras (seis licencias en cada demarcación local): Altsasu /Alsasua, Baztan, Estella -Lizarra, Isaba /Izaba, Larraun, Lesaka, Orbaitzeta, Sangüesa /Zangoza, Tafalla y Tudela. Por su especificidad, las bases establecen requisitos y valoraciones distintas para las licencias de los bloques de emisión de Pamplona / Iruña (más exigentes); de Estella – Lizarra, Tafalla y Tudela (exigencia media); y el resto de demarcaciones locales (con menor exigencia).

El peso de la oferta de contenidos en euskera también varía en función de la localización de las demarcaciones: en la zona vascófona, la puntuación y exigencia serán mayores; en la zona mixta se ha previsto una exigencia similar a la establecida para las licencias de ámbito autonómico; y en la zona no vascófona se ha rebajado la puntuación a 5 puntos, siendo suficiente una programación semanal de 55 minutos en esa lengua para alcanzarlos.

Las tres licencias de FM

Asimismo, el Gobierno de Navarra ha convocado un tercer concurso de licencias de radio, en este caso con las tres últimas emisoras de radio analógica (FM) vacantes de la planificación ministerial para la Comunidad Foral, dos emisoras en la localidad pirenaica de Auritz / Burguete (93.2 MHz y 97.9 MHz) y una tercera en Pamplona / Iruña (105.6 MHz).

Cabe recordar que estas mismas licencias ya fueron objeto de concurso en agosto de 2017. Entonces, el Gobierno de Navarra atendió un recurso que solicitaba retirar del concurso la licencia para la capital navarra y, después, la Mesa de Valoración dejó vacantes las dos licencias para Auritz / Burguete, dado que ninguna de las solicitudes presentadas llegó al mínimo de puntuación establecido en las bases de la convocatoria.

En marzo de 2019 volvieron a ser convocadas estas tres licencias, estableciendo como requisito novedoso que, en aras de la pluralidad, solo podrían presentar solicitud para la misma las empresas sin presencia radiofónica en esas dos localidades. Recurrida esta convocatoria, el Ejecutivo Foral atendió nuevamente la solicitud de anulación del concurso convocado el pasado marzo, al estimarse que no había base jurídica suficiente para sustentar ese criterio restrictivo, y ahora, en enero de 2020, vuelve a licitar, sin tal restricción, las tres últimas licencias de FM vacantes en Navarra.

1 comentario en El Gobierno de Navarra saca a concurso 78 licencias de radio digital y 3 licencias de frecuencia modulada

  1. Una gran noticia, que esperamos sirva para re-iniciar en toda España, la digitalización de la radio. Sí, porque la radio digital terrestre (en su formato DAB), ya estuvo presente en Pamplona, como lo estuvo en en otras 22 capitales de provincia de España. En junio de 2011, sin previo aviso, la cobertura de este servicio quedó tan solo para las ciudades de Madrid y Barcelona. En el resto de Europa, salvo unas pocas naciones, la radio digital terrestre está recibiendo un gran impulso, eso si, con la tecnología DAB+, que viene a ser como una segunda generación de la que hay aprobada en España, y que en estos momento, tan solo presta sus servicios en Madrid y Barcelona.

    Del concurso de radio DAB autonómico y local, decir que de los dos múltiplex (grupos de cadenas de radio que emiten por una única señal, y que consiguen esto con la misma energía que en la fm, tan solo se es capaz de emitir una única cadena), tan solo se pone en marcha el FU-NAV, y se deja de lado el MF-NAV. Las autoridades autonómicas han considerado que siendo una autonomía uniprovincial, tal vez el múltiplex MF-NAV no debería ponerse en marcha… a pesar de que los planes aprobados hace 20 años, otorgan esta posibilidad a la Comunidad Foral de Navarra.

    La tecnología DAB tan solo permite ofrecer 6 espacios para sendas cadenas en este único múltiplex autonómico ofertado. La tecnología DAB+ permitiría ofrecer hasta 12 señales, con la misma calidad que la fm… y con el mismo coste (insistimos una vez más), que una única antena emisora de fm, permite emitir una única señal. El DAB+ no está aprobado como estándar en la radio digital terrestre de España, y esto debería cambiar, pues únicamente Gran Bretaña se aferra al DAB a secas. De haberse puesto en concurso ambos múltiplex autonómicos con tecnología DAB+, se podrían poner 24 señales. Con los dos múltiplex locales de Pamplona, en la capital autonómica se podrían contar (con la tecnología DAB+), 48 cadenas de radio. Y si volvieran las emisiones de los tres múltiplex nacionales, y también se adoptara el estándar DAB+, un residente de Pamplona tendría acceso a 84 cadenas de radio… que emplearían la misma energía que siete antenas emisoras de Fm.

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